1. Participación
a. Reconocimiento al derecho participación, libertad de asociación y a la organización estudiantil en tolas instituciones del sistema de educación superior. En la mayoría de las universidades privadas, centros de formación técnica e institutos profesionales está prohibido el derecho a los estudiantes a organizarse a través de federaciones de estudiantes o centros de alumnos, lo cual atenta contra las garantías que tiene toda persona asegurada en la Constitución.
b. Frente a la intención del Gobierno de la derecha de establecer “gobiernos corporativos” -tipo sociedad anónima- en las universidades del CRUCH, y en particular en las universidades del estado, es fundamental apuntar hacia la decidida inclusión real de las comunidades universitarias en los procesos de toma de decisión y definición política en cada universidad. Por eso:
- Derecho a participar con voz y voto en los cuerpos colegiados y a participar en las elecciones de autoridades unipersonales
2. Democratización del acceso a la educación superior
Reconociendo la existencia de un sistema educativo escolar que se encuentra en crisis, profundamente desigual, segmentado y precarizado…
a. Rechazo a la PSU como único instrumento de acceso a la educación superior. La PSU como única mecanismo de acceso a la educación superior reproduce y profundiza las desigualdades existentes en el sistema escolar elitizando el acceso a las universidades, es decir, no ha cumplido los objetivos para la cual fue creada.
b. Establecimiento de un nuevo sistema de acceso nacional que pretenda corregir las desigualdades del sistema escolar. Partiendo del análisis anterior, debemos trabajar por la creación de un sistema de acceso a la educación superior que supere las deficiencias de la PSU y que tome en consideración los siguientes elementos: capacidades académicas, desarrollo de habilidades específicas en áreas no académicas, el compromiso del estudiante con su desarrollo académico, todo esto independiente de su situación socioeconómica.
c. Establecimiento de sistemas de acceso complementarias a la PSU. Entendiendo lo anterior, es fundamental implementar en cada universidad mecanismos de acceso complementarios, a saber: programa de propedéutico y ranking.
3. Financiamiento digno
a. En cuanto al financiamiento a las instituciones de educación superior
Es fundamental un aumento sustantivo en el gasto público, de al menos un punto porcentual del PIB, en educación superior.
Tratándose del aporte fiscal indirecto (AFI), proponemos su eliminación ya que se trata de un fondo de asignación regresivo que fomenta las desigualdades existentes entre las distintas universidades del sistema de educación superior. Los montos del AFI no se perderán, sino que pasarán al nuevo AFD.
En cuanto al modelo de gestión de las universidades, rechazamos a las políticas de externalización de servicios no académicos y académicos, que terminan generando trabajadores de primera y segunda categoría
b. En cuanto al financiamiento de los estudiantes
El efecto más perverso de la lógica anterior, se observa en las constantes alzas de aranceles y matrículas que deben realizar las universidades, lo que perjudica económicamente a las familias de los estudiantes, conllevando el endeudamiento por el “derecho” a la educación
Por eso proponemos:
- Gratuidad de los aranceles y matrículas para los tres primeros quintiles
- Establecimiento para el cuarto y quinto quintil del arancel diferenciado
4. Educación técnica pública y para todos
Se hace una mención
5. Acreditación
¿Qué acreditamos?
- el Estado debe acreditar instituciones sin fines de lucro. Se deberá regular el funcionamiento de las instituciones privadas post 1980 en cuanto a evitar las transacciones inmobiliarias y generación de fundaciones con las que los planteles escondan una motivación ajena al ámbito académico.
- Se deberá acreditar a universidades, entiendo por aquellas instituciones que realicen al menos docencia, investigación y extensión.
- Deberá ser obligatoria
¿Quién acredita?
- Deberá acreditar un nuevo consejo nacional de acreditación, en cuya composición se reconozca y vinculen la participación de los actores de la educación superior
- Este consejo deberá tener la facultad de fiscalización, para cerrar universidades o programas que no cumplan con los estándares exigidos.
- Los estándares y los resultados de la acreditación deberá ser públicos
6. Nueva institucionalidad
La nueva institucionalidad deberá enmarcarse dentro de un proyecto nacional de educación creado a partir de las instituciones estatales y las con rol público.
Niveles.
1. Universidades estatales deben tener trato preferencial
- se deberá liberar de sus trabas burocráticas
- aporte basal para financiar sus presupuestos directamente por parte del estado, al menos en un 80% (se incluiría el financiamiento a los sueldos de los funcionarios)
2. Universidad con rol público
- Se deberá generar un nuevo AFD o aporte, con nuevos criterios que financiamiento al menos en un 50% del presupuesto de estas universidades
- Criterios del nuevo AFD:
a. Sin fines de lucro.
b. Debe ser pluralista y abierta, es decir, debe fundarse en las libertades básicas como cátedra, expresión, asociación, discusión, reflexión y religión
c. Participación democrática, efectiva y resolutiva de las comunidades universitarias en la toma de decisiones.
d. Hetereogenidad social de la matrícula
e. Acceso libre al conocimiento producido por las mismas instituciones. Universidad abierta a la sociedad.
f. Bienestar integral garantizado al estudiante.
g. Debe cumplir con los nuevos estándares de calidad, reconocidos en base a la acreditación propuesta.
3. Institutos profesionales y centros de formación técnica
- Exigir un centro de formación técnica de carácter nacional público, con presencia regional, al menos uno por región.
- Se aplica la misma división en cuanto a financiamiento, expresada a propósito de las universidades.
7. Formación docente
- Incentivo a la formación de pedagogos, a través de becas de postgrado, etc.
- Establecer requisitos adicionales de acceso a una carrera de pedagogía, por ejemplo: test sicológicos
- Crear un perfil de mínimo de pedagogo
- Derogación del artículo 46 letra g) de la LGE, que permite a cualquier profesional, no necesariamente a un pedagogo, impartir pedagogía.
- Escuelas y departamento de educación de las universidades públicas tengan proyecto de cooperación con escuela o liceos en peligrosidad socioeconómica.
- Los docentes deben estar en formación continua.
